Stałe sprzątanie pomieszczeń w VII-kondygnacyjnym gmachu MNiSW w Warszawie przy ul. Wspólnej 1/3, terenów zielonych wokół budynku i parkingu oraz inne prace pomocniczo-techniczne

Stałe sprzątanie pomieszczeń w VII-kondygnacyjnym gmachu MNiSW w Warszawie przy ul. Wspólnej 1/3, terenów zielonych wokół budynku i parkingu oraz inne prace pomocniczo-techniczne

Przedmiotem zamówienia jest usługa stałego sprzątania, obejmująca:

1) łączną powierzchnię budynku – 9 211,00 m²;

2) prace pomocniczo-techniczne wg. zleceń Zamawiającego;

3) sprzątanie terenu wokół budynku, parkingu oraz pielęgnację zieleni – 1 605,62 m²;

4) usługi dodatkowe, które mogą wystąpić w trakcie wykonywania zamówienia.

Warszawa

Przedmiotem zamówienia jest usługa stałego sprzątania, obejmująca:

1) łączną powierzchnię budynku – 9 211,00 m²;

2) prace pomocniczo-techniczne wg zleceń Zamawiającego;

3) sprzątanie terenu wokół budynku, parkingu oraz pielęgnację zieleni – 1 605,62 m²;

4) usługi dodatkowe, które mogą wystąpić w trakcie wykonywania zamówienia.

Zamawiający wymaga od Wykonawcy lub podwykonawcy aby przy realizacji przedmiotu zamówienia, stosownie do art. 29 ust. 3a i 4 ustawy Pzp, dotyczącego "Klauzul społecznych”, aby:

1) Wszystkie osoby bezpośrednio uczestniczące w wykonywaniu zamówienia zatrudnione były na podstawie umowy o pracę, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (Dz U. z 2019 r. poz. 1040 z późn. zm.), z zastrzeżeniem że:

a) wszystkie zadania, jakie będą wykonywać pracownicy zatrudnieni na umowę o pracę, wykonywane będą w pełnym wymiarze czasu pracy (z zastrzeżeniem wyjątków wynikających z Kodeksu pracy, takich jak np. usprawiedliwiona nieobecność, urlop wypoczynkowy itd.) w ramach realizacji przedmiotu zamówienia w siedzibie Zamawiającego,

b) zatrudnienie każdego z pracowników powinno trwać przynajmniej przez okres realizacji przedmiotu umowy,

c) szczegółowe uregulowania i zobowiązania Wykonawcy zawarte zostały w § 10 Istotnych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 2 do SIWZ;

2) wśród osób bezpośrednio uczestniczących w wykonywaniu zamówienia zatrudniona była (na podstawie stosunku pracy w wymiarze pełnego wymiaru czasu pracy) co najmniej jedna osoba:

a) niepełnosprawna, o której mowa w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub we właściwych przepisach państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego,

Lub

b) bezrobotna, o której mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy lub we właściwych przepisach państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

3) Wykonawca powierzy osobom, o których mowa w pkt 2, czynności związane z faktyczną realizacją zamówienia, zgodnie z wymaganiami Zamawiającego w rozdziale VI ust. 1 pkt 3 lit. C ppkt a. Szczegółowe uregulowania i zobowiązania Wykonawcy zawarte zostały w § 10 Istotnych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 2 do SIWZ.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w załączniku nr 1 do SIWZ. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone w Istotnych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 2 do SIWZ.

1. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z powodu spełnienia któregokolwiek z warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1, 2 i 4. Zamawiający informuje, że podstawy wykluczenia wymienione w art. 24 ust. 1 pkt 21–22 ustawy Pzp mają charakter krajowy.

2. W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw wykluczenia (w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w rozdziale VI), Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest przedłożyć:

1) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym;

2) jeżeli Wykonawca powołuje się na zasoby innych podmiotów (rozdział VI ust. 3 SIWZ) w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa także oświadczenie, o którym mowa w pkt 1 dotyczące tych podmiotów. (Uwaga – JEDZ dotyczący innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca, osoby reprezentujące te podmioty podpisują kwalifikowanym podpisem elektronicznym);

3) Zamawiający nie wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w pkt 1 dotyczącego podwykonawców.

4) Przed udzieleniem zamówienia Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona zgodnie z zasadami określonymi w rozdziale VI ust. 9 do złożenia w terminie, nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień składania oświadczeń lub dokumentów o których mowa w rozdziale VII ust. 4 pkt 1–7 SIWZ (w formie zgodnej z postanowieniami rozdziału VII ust. 9–13 SIWZ).

5) Jeżeli Wykonawca powołuje się na zasoby innych podmiotów stosownie do rozdziału VI ust. 3 SIWZ, Zamawiający na zasadach określonych w rozdziale VII ust. 4 wezwie Wykonawcę do złożenia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów i oświadczeń, o których mowa w ust. 4 pkt 1–4 SIWZ (w formie zgodnej z postanowieniami rozdziału VII ust. 9–13 SIWZ).

6) Dokumenty podmiotów zagranicznych – jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o którym mowa w rozdziale VII ust. 4 pkt 1–4 SIWZ, składa dokumenty, o których mowa w rozdziale VII ust. 7 SIWZ.

Ocena nastąpi na podstawie:

1. wykazu usług wykonanych wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane (wzór stanowi załącznik nr 4 do SIWZ) oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa powyżej są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy (jeżeli Wykonawca składa oświadczenie, zobowiązany jest podać przyczyny braku możliwości uzyskania dowodów); w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające należyte wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

Uwaga – w przypadku usług wykonanych (zakończonych), Wykonawcy mają obowiązek przedstawić dokument, wystawiony po zakończeniu realizacji usługi. Wykonawca nie może legitymować się poprawnością wykonania usługi, o której mowa powyżej poprzez załączenie do oferty referencji dotyczących niezakończonych usług;

2. wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami – wzór stanowi załącznik nr 5 do SIWZ;

3. wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług lub kontrolę jakości wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – wzór stanowi załącznik nr 6 do SIWZ;

Uwaga – Zmiana osoby wymienionej w wykazie osób w toku realizacji umowy będzie dopuszczalna pod warunkiem pisemnej zgody Zamawiającego. Zaproponowana osoba musi spełniać co najmniej wymagania określone w niniejszej SIWZ.

4. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

Uwaga: w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

1. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał (tj. świadczył, zrealizował, zakończył), a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych należycie wykonuje (tj. świadczy, realizuje) co najmniej dwie usługi trwające nie krócej niż 12 miesięcy, polegające na utrzymaniu czystości powierzchni biurowej nie mniejszej niż 7 000 m²;

2. Zamawiający wymaga aby Wykonawca wykazał, że dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym, tj. będzie dysponować co najmniej:

a) odkurzaczami – 8 szt.,

b) maszyną do prania dywanów i wykładzin – 1 szt.,

c) samochodem do wywozu śniegu do 3,5 t – 1 szt.,

d) nożycami do cięcia żywopłotu – 1 szt.,

e) kosiarką spalinową lub elektryczną – 1 szt.,

f) podkaszarką spalinową lub elektryczną – 1 szt.,

g) aeratorem lub wertykulatorem –1 szt.,

h) zraszaczem do trawników – 2 szt.,

i) wężem ogrodowym – 1 szt.

3. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że do realizacji zamówienia wyznaczy co najmniej:

a) 14 osób pracujących poza godzinami pracy Zamawiającego, tj. po godz. 16:15 lub rano do godz. 7:30, w tym:

— 1 osobę wyznaczoną do nadzoru,

— 1 osobę, która będzie posiadała aktualne poświadczenie bezpieczeństwa o klauzuli nie niższej niż "Poufne” oraz aktualne zaświadczenie o odbyciu szkolenia z zakresu ochrony informacji niejawnych,

b) 5 osób pracujących w godzinach pracy Zamawiającego tj. 8:15–16:15 do serwisu dziennego, w tym:

— 1 osobę, która będzie posiadała aktualne poświadczenie bezpieczeństwa o klauzuli nie niższej niż "Poufne” oraz aktualne zaświadczenie o odbyciu szkolenia z zakresu ochrony informacji niejawnych,

— 1 osobę, posiadającą uprawnienia do pracy na wysokości,

— 1 osobę do sprzątania terenu zewnętrznego.

Uwaga – Wykonawca do realizacji przedmiotu zamówienia wyznaczy osoby, które nie figurują w Krajowym Rejestrze Karnym – stosowne oświadczenie zawarte jest w "Wykazie osób”, stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ.

4. W celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp będzie dysponował tymi zasobami w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda złożenia dokumentów (zobowiązania podmiotu trzeciego), które określają w szczególności:

1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu;

2) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego;

3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego;

4) czy inne podmioty, na zdolności których Wykonawca powołuje się w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizują usługi których wskazane zdolności dotyczą.

Warunki dotyczące realizacji przedmiotu zmówienia zostały określone w Istotnych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 2 do SIWZ.

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, ul. Wspólna 1/3 (wejście od ul. Hożej 20), 00-529 Warszawa, pokój nr 36, POLSKA.

Otwarcie ofert nastąpi poprzez odszyfrowanie i upublicznienie wczytanych elektronicznych formularzy ofert na Platformie pod adresem: https://mnisw.ezamawiajacy.pl

1. Wykonawca ubiegający się o niniejsze zamówienie zobowiązany jest do wniesienia wadium (przed upływem terminu składania ofert) w wysokości 30 000,00 PLN (słownie złotych: trzydzieści tysięcy złotych 00/100).

2. Zamawiający żąda wniesienia przez Wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy, które służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, w wysokości 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

3. Zamawiający przewiduje w niniejszym postępowaniu zastosowanie procedury uregulowanej w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp – Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp (dział VI – Środki ochrony prawnej).

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

7. Terminy:

1) odwołanie wnosi się w terminie – 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

2) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie – 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;

3) odwołanie wobec czynności innych niż w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie – 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę do jego wniesienia.

8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) w terminie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

9. Do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o sądzie polubownym (arbitrażowym), jeżeli ustawa Pzp nie stanowi inaczej.

10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

12. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie nie przysługuje skarga kasacyjna. Przepisu nie stosuje się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych